各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)),加快推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委等14部委第39號(hào)令),我委商有關(guān)部門制定了《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
一、各地區(qū)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《標(biāo)準(zhǔn)》,按照簡(jiǎn)化流程、提高效率、公開透明的要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定本行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)全流程電子化、服務(wù)便捷化。
二、各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步突出公共服務(wù),健全平臺(tái)電子系統(tǒng),優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)行為,為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督部門等提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)單位在《標(biāo)準(zhǔn)》貫徹實(shí)施過程中,注意收集各方面的意見建議,及時(shí)反饋我委,我委將適時(shí)進(jìn)行修訂完善。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2019年4月25日
公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
1. 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共資源交易平臺(tái)服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、 基本原則與要求、 服務(wù)內(nèi)容、 服務(wù)流程要求、 場(chǎng)所與設(shè)施要求、 信息化建設(shè)要求、 安全要求、 服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督評(píng)價(jià)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu), 主要是各級(jí)
公共資源交易中心所提供的服務(wù)。 社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)行的有關(guān)公共資源電子交易系統(tǒng), 參照本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求執(zhí)行。
2. 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 僅所注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 凡是不注日期的引用文件, 其最新版本(包括所有的修改單) 適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 2893.1 圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第 1 部分:安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T 10001.1 公共信息圖形符號(hào) 第 1 部分: 通用符號(hào)
GB/T 22081 信息技術(shù) 安全技術(shù) 信息安全控制實(shí)踐指南GB/T 20269 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求
GB/T 20270 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求GB/T 20271 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求
GB/T 21061 國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)行管理規(guī)范GB/T 21064 電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投
標(biāo)法實(shí)施條例》
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》
(中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》
《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委等 14
部委第 39 號(hào)令)
《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第 20 號(hào)令)
《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范(V2.0)》(發(fā)改辦法規(guī)〔2018〕 1156 號(hào))
3. 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 公共資源交易
公共資源交易是指涉及公共利益、 公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。
3.2 公共資源交易平臺(tái)
公共資源交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和
標(biāo)準(zhǔn)、 具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制, 為市場(chǎng)主體、 社會(huì)公眾、 行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。
3.3 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)
公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)是指由政府推動(dòng)設(shè)立或政府通過購(gòu)買服務(wù)等方式確定的, 通過資源整合共享方式, 為公共資源交易相關(guān)市場(chǎng)主體、 社會(huì)公眾、 行政監(jiān)督管理部門等提供公共服務(wù)的單位。 公共資源交易中心是公共資源交易平臺(tái)主要運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.4 公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)
公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱電子服務(wù)系統(tǒng))是指聯(lián)通公共資源電子交易系統(tǒng)、 監(jiān)管系統(tǒng)和其他電子系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享, 并提供公共服務(wù)的樞紐。
3.5 公共資源電子交易系統(tǒng)
公共資源電子交易系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱電子交易系統(tǒng))是根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等各類交易特點(diǎn), 按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、 對(duì)接和運(yùn)行, 以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。
3.6 公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)
公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱電子監(jiān)管系統(tǒng))是指政府有關(guān)部門在線監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。
3.7 競(jìng)得人
本標(biāo)準(zhǔn)所稱競(jìng)得人包括中標(biāo)人、 成交供應(yīng)商、 受讓人等。
4. 基本原則與要求
4.1 基本原則
平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)立足公共服務(wù)職能定位, 建立健全電子交易系統(tǒng), 不斷優(yōu)化見證、 場(chǎng)所、 信息、 檔案、 專家抽取和交易流程等服務(wù), 積極開展交易大數(shù)據(jù)分析, 為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、 規(guī)范交易市場(chǎng)提供支撐。 其建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
4.1.1 依法依規(guī), 科學(xué)規(guī)劃。 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策, 結(jié)合本地公共資源交易實(shí)際, 合理規(guī)劃、 科學(xué)布局, 突出特色、 注重實(shí)效。
4.1.2 便民高效, 規(guī)范運(yùn)行。 精簡(jiǎn)辦事材料, 優(yōu)化辦理流程,
量化服務(wù)指標(biāo), 完善功能標(biāo)識(shí), 高效規(guī)范運(yùn)行。
4.1.3 公開透明, 強(qiáng)化監(jiān)督。 完善辦事指南信息, 構(gòu)建完善咨詢投訴、 服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制, 不斷提高業(yè)務(wù)辦理公開透明度, 廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
4.2 基本要求
4.2.1 遵守國(guó)家法律、 法規(guī)、 規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定。
4.2.2 具備必要的、 功能齊備的場(chǎng)所和設(shè)施, 以及滿足交易需要的電子交易系統(tǒng), 建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度, 落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施, 保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。
4.2.3 建立健全平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制, 加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理, 不斷提高平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量和效率。
4.2.4 在電子服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)場(chǎng)所醒目位置向社會(huì)公開平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容、 服務(wù)流程、 服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督渠道等, 主動(dòng)接受社會(huì)
監(jiān)督。
4.2.5 加強(qiáng)日常安全管理, 制定實(shí)施突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案。
4.2.6 及時(shí)向公共資源交易行政監(jiān)督部門推送交易信息等。
4.2.7 積極配合政府有關(guān)部門調(diào)查處理投訴事項(xiàng)和違法違規(guī)行為, 承擔(dān)有關(guān)部門交辦的其他工作。
5. 服務(wù)內(nèi)容
包括但不限于以下內(nèi)容。
5.1 業(yè)務(wù)咨詢。
5.2 項(xiàng)目登記。
5.3 場(chǎng)地安排。
5.4 公告和公示信息公開。
5.5 交易過程保障。
5.6 資料歸檔。
5.7 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
5.8 檔案查詢。
6. 服務(wù)流程要求
6.1 業(yè)務(wù)咨詢
6.1.1 咨詢服務(wù)方式應(yīng)包括但不限于網(wǎng)上咨詢、 電話咨詢和現(xiàn)場(chǎng)咨詢。
6.1.2 咨詢服務(wù)應(yīng)遵循首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。
6.1.3 工作人員應(yīng)向交易相關(guān)主體提供以下咨詢服務(wù)。
6.1.3.1 提供公共資源交易項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
6.1.3.2 介紹交易業(yè)務(wù)流程、 辦事指南、 注意事項(xiàng)等。
6.1.3.3 指引相關(guān)主體使用電子交易系統(tǒng)事項(xiàng)辦理流程。
6.1.3.4 其他咨詢事項(xiàng)。
6.1.4 不屬于平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)答復(fù)或解決的問題, 應(yīng)解釋清楚, 并予以引導(dǎo)。
6.2 項(xiàng)目登記
6.2.1 納入平臺(tái)交易項(xiàng)目的登記方式應(yīng)包括網(wǎng)上登記、 現(xiàn)場(chǎng)登記, 鼓勵(lì)實(shí)行網(wǎng)上登記。
6.2.2 工作人員在辦理項(xiàng)目登記業(yè)務(wù)時(shí), 應(yīng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要提示, 對(duì)確需調(diào)整、 補(bǔ)充材料的, 應(yīng)一次性告
知需調(diào)整、 補(bǔ)充的材料。
6.2.3 相關(guān)文件資料齊備后, 工作人員應(yīng)根據(jù)交易項(xiàng)目的內(nèi)容、 規(guī)模及其交易方式, 對(duì)交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的場(chǎng)所、 時(shí)間等予以確認(rèn), 及時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目登記, 并告知交易過程中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。
6.2.4 應(yīng)為納入平臺(tái)交易項(xiàng)目明確具體的服務(wù)責(zé)任人。
6.2.5 如交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng), 可為其提供交易文件標(biāo)準(zhǔn)化模板,但不得對(duì)交易文件進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案。
6.3 場(chǎng)地安排
6.3.1 應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),及時(shí)確定交易項(xiàng)目的交易場(chǎng)地和評(píng)標(biāo)(評(píng)審)場(chǎng)地。 場(chǎng)地確定后確需變更的, 應(yīng)及時(shí)提供變更服務(wù), 并調(diào)整相應(yīng)工作安排。
6.3.2 應(yīng)做好交易過程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作, 場(chǎng)地及設(shè)施應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第 7 部分的要求, 以滿足交易項(xiàng)目需求。
6.4 公告和公示信息公開
6.4.1 公開方式
應(yīng)在項(xiàng)目登記辦結(jié)后, 按照交易項(xiàng)目的交易方式或者交易階段, 根據(jù)交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)的委托, 協(xié)助其在法定媒介發(fā)布交易公告和公示信息; 同步在電子交易系統(tǒng)公開的,公告內(nèi)容應(yīng)保持一致。
6.4.2 協(xié)助處理異議或者投訴
在法定時(shí)限內(nèi), 遇有對(duì)公告和公示信息的形式、 內(nèi)容、 期限等提出異議或者投訴的, 應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu), 或者有關(guān)行政監(jiān)督部門反映, 并協(xié)助做好有關(guān)核查及處理工作。
6.5 交易過程保障
6.5.1 在交易實(shí)施前, 應(yīng)按照交易項(xiàng)目的特點(diǎn)、 流程, 做好場(chǎng)所、 設(shè)施、 技術(shù)等服務(wù)保障的準(zhǔn)備工作。 同時(shí), 宜采用短信、電話或者其他方式通知項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)做好交易實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
6.5.2 交易實(shí)施過程中, 應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)啟用相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所, 提供必要的技術(shù)和其它相關(guān)服務(wù), 并協(xié)助交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)維持交易秩序, 確保交易活動(dòng)按照既定的交易流程順利完成。
6.5.3 應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和方式, 有序引導(dǎo)經(jīng)身份識(shí)別后的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)(評(píng)審)區(qū)域, 并將其隨身攜帶的通訊及其它相關(guān)電子設(shè)備妥善保存在規(guī)定地點(diǎn)。 如有需要, 應(yīng)按規(guī)定提供評(píng)標(biāo)(評(píng)審) 專家的抽取服務(wù)。
6.5.4 在交易場(chǎng)所進(jìn)行交易的, 應(yīng)見證交易過程, 對(duì)交易活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、 評(píng)標(biāo)評(píng)審情況等進(jìn)行錄音錄像, 并按規(guī)定確保評(píng)標(biāo)評(píng)審過程嚴(yán)格保密。
6.5.5 交易實(shí)施過程中, 遇有異議或者投訴的, 應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu), 或者有關(guān)行政監(jiān)督部門反映, 并協(xié)助做好有關(guān)核查及處理工作。 依法應(yīng)當(dāng)暫停交易或者終止交易的, 應(yīng)提示并配合交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)按6.4.1 的規(guī)定進(jìn)行公告, 并采取短信、 電話或者其他方式通知所有相關(guān)主體。
6.5.6 如遇不可抗力、 交易系統(tǒng)異常等情況, 導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行的, 應(yīng)按規(guī)定配合交易項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)暫停交易; 如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的, 應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告。
6.5.7 應(yīng)建立健全不良交易行為發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制, 工作人員在交易服務(wù)過程中, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良交易行為應(yīng)進(jìn)行記錄, 并及時(shí)報(bào)送至有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處理。
6.6 資料歸檔
6.6.1 應(yīng)建立健全公共資源交易檔案管理制度, 按照“一項(xiàng)一檔” 的要求, 將交易服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、 紙質(zhì)資料以及音視頻等按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一歸檔。
6.6.2 應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案管理, 歸檔案卷應(yīng)齊全、 完整、 目錄清晰。
6.6.3 應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求保存檔案, 確保檔案存放地點(diǎn)安全、 保密。
6.6.4 交易相關(guān)主體違反規(guī)定拒絕提供歸檔資料的, 應(yīng)及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告。
6.7 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
6.7.1 應(yīng)建立交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度, 保障數(shù)據(jù)質(zhì)量, 按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)并向有關(guān)電子服務(wù)系統(tǒng)和行政監(jiān)督部門推送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
6.7.2 應(yīng)通過電子服務(wù)系統(tǒng), 向社會(huì)公開各類交易信息, 接受社會(huì)監(jiān)督。
6.8 檔案查詢和移交
6.8.1 應(yīng)建立檔案查詢制度, 依法依規(guī)提供檔案查詢服務(wù)。
6.8.2 應(yīng)做好檔案查詢記錄, 并確保檔案的保密性、 完整性。
6.8.3 應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向檔案館移交相關(guān)檔案。
7. 場(chǎng)所與設(shè)施要求
7.1 基本要求
7.1.1 場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循集約利用、 因地制宜、 避免重復(fù)建設(shè)的原則, 按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備必要的服務(wù)和辦公設(shè)施, 以及電子交易系統(tǒng)軟硬件設(shè)備。
7.1.2 公共服務(wù)、 交易實(shí)施、 評(píng)標(biāo)評(píng)審、 辦公等功能區(qū)域,應(yīng)當(dāng)邊界清晰、 標(biāo)識(shí)醒目、 設(shè)施齊備、 干凈整潔。
7.1.3 有條件的交易場(chǎng)所,可為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供相應(yīng)的辦公區(qū)域和設(shè)施。第三方服務(wù)包括但不限于 CA 證書、銀行結(jié)算、
其他商務(wù)服務(wù)等。
7.2 場(chǎng)所設(shè)置
7.2.1 公共服務(wù)區(qū)域
7.2.1.1 應(yīng)設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái), 有專人提供業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。
7.2.1.2 應(yīng)配置信息展示、 信息查詢和信息服務(wù)等設(shè)施, 有專人維護(hù)、 管理和服務(wù)。
7.2.1.3 應(yīng)按照各類公共資源交易的基本業(yè)務(wù)流程設(shè)置服務(wù)窗口, 配備相應(yīng)的服務(wù)人員和辦公設(shè)備。
7.2.1.4 應(yīng)設(shè)置休息等候區(qū)域, 并配備必要的設(shè)施。
7.2.1.5 應(yīng)設(shè)置公共區(qū)域電視監(jiān)控系統(tǒng), 實(shí)施 24 小時(shí)不間斷
監(jiān)控。
7.2.2 交易實(shí)施區(qū)
7.2.2.1 應(yīng)根據(jù)公共資源交易的不同類別及其特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的開標(biāo)室、 談判室、 競(jìng)價(jià)室、 拍賣廳等, 并配備相應(yīng)的服務(wù)人員和必需的設(shè)施設(shè)備。
7.2.2.2 開標(biāo)室、 談判室、 競(jìng)價(jià)室、 拍賣廳等交易場(chǎng)所, 應(yīng)當(dāng)設(shè)置音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng), 對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)辦理的交易活動(dòng)全過程進(jìn)行錄音錄像。
7.2.3 評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)
7.2.3.1 評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)域應(yīng)與咨詢、 辦事、 開標(biāo)、 競(jìng)價(jià)、 拍賣等公開場(chǎng)所進(jìn)行物理隔離, 有必要的, 可設(shè)置專家抽取終端和專家專用通道。
7.2.3.2 應(yīng)設(shè)置音頻視頻監(jiān)控、 門禁等系統(tǒng), 門禁以內(nèi)宜設(shè)置
評(píng)標(biāo)評(píng)審室、 談判室、 磋商室、 詢標(biāo)室、 資料中轉(zhuǎn)室、 專家用餐室、 公共衛(wèi)生間等, 并配置相應(yīng)的服務(wù)人員和必需的設(shè)施設(shè)備;有條件的交易場(chǎng)所, 應(yīng)配備隔夜評(píng)標(biāo)評(píng)審場(chǎng)所和設(shè)施。
7.2.3.3 門禁以外相鄰區(qū)域宜設(shè)置物品儲(chǔ)存柜、 監(jiān)督室、 專家抽取室等。
7.2.3.4 評(píng)標(biāo)評(píng)審區(qū)入口處宜設(shè)置通訊檢測(cè)門,并與門禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。
7.3 標(biāo)識(shí)標(biāo)志
7.3.1 應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置清晰的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、 門牌標(biāo)識(shí)、 禁止標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)志。
7.3.2 應(yīng)有樓層導(dǎo)向圖、 功能分區(qū)平面圖, 以及不同人員的通道標(biāo)識(shí)標(biāo)志。
7.3.3 標(biāo)識(shí)標(biāo)志應(yīng)符合 GB/T 2893.1《圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第 1 部分: 安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則》、 GB/T2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》、 GB/T 10001.1《公共信息圖形符號(hào) 第 1 部分: 通用符號(hào)》 的要求。
7.4 監(jiān)控系統(tǒng)
7.4.1 應(yīng)設(shè)有業(yè)務(wù)監(jiān)控和安全保障監(jiān)控設(shè)備, 并配備專職人員維護(hù), 保證正常運(yùn)行。
7.4.2 業(yè)務(wù)監(jiān)控應(yīng)自業(yè)務(wù)開始至結(jié)束, 對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的一切聲源與圖像同步錄取, 錄音錄像保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
8. 信息化建設(shè)要求
應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求建立或以政府購(gòu)買服務(wù)方式確定電子交易系統(tǒng), 為交易相關(guān)主體提供在線交易服務(wù), 并通過對(duì)接電子服務(wù)系統(tǒng)、 電子監(jiān)督系統(tǒng)和其他相關(guān)電子系統(tǒng), 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享。
9. 安全要求
9.1 應(yīng)建立健全安全保衛(wèi)制度, 配備安全保衛(wèi)人員, 定期進(jìn)行安全檢查。
9.2 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備消防器材、 應(yīng)急照明燈和標(biāo)志, 加強(qiáng)消防安全日常監(jiān)督檢查。
9.3 應(yīng)建立突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案, 明確突發(fā)性情況的應(yīng)對(duì)措施。
9.4 應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度,落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施。
9.5 互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)宜采用主備模式。
9.6 各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)宜設(shè)置異地備份。
9.7 信息和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)符合 GB/T 22081《信息技術(shù) 安全技術(shù) 信息安全控制實(shí)踐指南》、 GB/T 20269《信息安全技術(shù) 信息
系統(tǒng)安全管理要求》、 GB/T 20270《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》、 GB/T 20271《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》、 GB/T 21061《國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)行管理規(guī)范》、GB/T 21064《電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求》 的要求。
10. 服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督評(píng)價(jià)
10.1 平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有一定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)人員,能滿足為各類公共資源交易提供服務(wù)的要求, 建立健全內(nèi)部管理制度, 制訂完善的服務(wù)流程。
10.2 應(yīng)公開承諾辦理時(shí)限, 限時(shí)辦結(jié), 建立“一站式”服務(wù)模式, 提高工作效率。
10.3 應(yīng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、 服務(wù)流程、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息公開。
10.4 應(yīng)完善服務(wù)監(jiān)督形式,建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的反饋和投訴制度, 公布投訴方式(電話、 信箱等), 暢通監(jiān)督渠道。
10.5 應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,采用自評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式, 開展服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)和服務(wù)滿意度調(diào)查, 定期公示
評(píng)價(jià)結(jié)果, 并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果不斷改進(jìn)服務(wù)。